3月5日,第十三届全国人大一次会议在北京开幕,国务院总理李克强作政府工作报告, 对2018年的工作作出总体部署。汽车周刊认为,政府工作报告直接涉及到汽车行业的内容篇幅不多,提到新能源汽车的仅有三处,但是信息量大,分别从促进消费、市场开放和智能化等方面释放了明确的政策引导,对推动新能源汽车发展影响深远。

一
推进消费升级,发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。开展柴油货车超标排放专项治理。
汽车周刊解读:购置税优惠延长的政策,去年工信部主要负责人已经对外公布。这项措施将与新能源汽车补贴、新能源专用号牌等政策组合,将进一步促进新能源汽车消费,对于汽车厂商来说肯定是利好。从数量上来说,目前中国已经成为新能源汽车产量最大市场,占全球的继续保持这一市场格局,是做强新能源汽车产业的基础。
二
巩固外贸稳中向好势头。扩大出口信用保险覆盖面,整体通关时间再压缩三分之一。改革服务贸易发展机制。培育贸易新业态新模式。推动加工贸易向中西部梯度转移。积极扩大进口,办好首届中国国际进口博览会,下调汽车、部分日用消费品等进口关税。
汽车周刊解读:进口汽车关税的下调肯定会促使进口汽车或者中高端汽车价格下降,对于准备买车的人说是利好,准备买进口车的朋友们留意了,如果有购车计划,可以关注下一步关税的变化,在合适的时机再出手。
三
促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。
汽车周刊解读:双积分的政策客观上推动了外企与国内企业在新能源汽车方面的合作,比如最近刚公布的长城和宝马合作。工作报告讲述要扩大新能源汽车领域的开放,应该是新能源汽车合资企业将放宽对外资股本的限制,将打破二十多年来“50:50”的合资股比,可能会促进外企与国内企业合作更加深入。
四
发展智能产业,拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业。
加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展,实施重大短板装备专项工程,发展工业互联网平台,创建“中国制造2025”示范区。
汽车周刊解读:由于汽车产业是国民经济重要的战略性、支柱性产业,智能汽车已成为汽车产业发展的战略方向。前不久,国家发改委发布《智能汽车创新发展战略》(征求意见稿),将发展智能汽车的意义提到非同寻常的高略高度。因此,此处表述对于新能源汽车来说,属于是重大利好。国家下一步在智能网联、自动驾驶方面还有更大支持。
五
推进国资国企改革。制定出资人监管权责清单。深化国有资本投资、运营公司等改革试点,赋予更多自主权。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,持续瘦身健体,提升主业核心竞争力,推动国有资本做强做优做大。稳妥推进混合所有制改革。
汽车周刊解读:尽管这一条表面与汽车行业没有关联,但当前国内大部分的车企是国有企业,一汽车集团、东风汽车、上海集团、长安集团是国家重点扶持的汽车企业,深化改革,尤其是稳妥推进混合所有制改革,对于所有的国有车企来说,确实是利好。
六
支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”,坚持权利平等、机会平等、规则平等,全面落实支持非公有制经济发展的政策措施,认真解决民营企业反映的突出问题,坚决破除各种隐性壁垒。构建亲清新型政商关系,健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企业家精神,增强企业家信心,让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。
汽车周刊解读:这一条不必多说,对于民营车企来说当然是利好。汽车行业属于一个市场化程度比较高的行业,支持民营企业发展,激发和保护企业家精神,必然会促进汽车行业的企业家大胆创新积极进取。
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最近几年总理政府工作报告中提及有关新能源汽车的表述。
2017年:要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。
2016年:活跃二手车市场,大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车,加快建设城市停车场和充电设施。
2015年:要打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。推广新能源汽车,治理机动车尾气,提高油品标准和质量,在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化,扩大碳排放权交易试点。
2014年:推广新能源汽车,以加快新能源汽车产业发展,推进节能减排,促进大气污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,健全政府、企业、公众共同参与新机制,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。
2012年:大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。推进节能减排和生态环境保护。
2011年:大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展。推进传统能源清洁利用,加强智能电网建设,大力发展清洁能源。加强节能环保和生态建设,积极应对气候变化。
2010年:要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展,加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。
2009年:在信息、生物、环保等领域新建一批国家工程中心、重点实验室和企业技术中心。成功研发支线飞机、新能源汽车、高速铁路等一批关键技术和重大装备。支持和推进新能源、生物、医药、第E-代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化。
2008年:着力突破新能源汽车、高速轨道交通、工农业节水等一批重大关键技术。
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